SEMINARIO

Pisa, 6 Novembre 2008 - Aula Magna
Facoltà di Ingegneria - Università di Pisa - Via Diotisalvi, 2

Il Tema
La sicurezza rappresenta certamente una priorità e uno dei valori portanti della nostra società per ragioni morali, sociali, ed economiche. Un valore condiviso ed indiscusso, volto alla valorizzazione del patrimonio più prezioso di cui dispongono le nostre imprese e cioè le risorse umane. Il settore delle costruzioni è un comparto produttivo caratterizzato da una elevata frequenza di incidenti sul lavoro e da numerosi casi di morte o infortunio permanente, che mettono in discussione questo importante valore, nonostante l’intensificazione dei sistemi di controllo all’interno dei cantieri, finalizzati ad attività di prevenzione prima e quando necessario anche di repressione. Le ragioni di questo gravissimo fenomeno possono essere ascritte ad una scarsa diffusione della cultura ed etica della sicurezza oltre che nei datori di lavoro anche nei lavoratori stessi, soggetti primari in questo ambito. Una serie di fattori possono essere individuati come causa di questa situazione, tra cui:
- la scarsa conoscenza che determina l’incapacità di individuare il rischio, che il più delle volte rima ne nascosto o parzialmente nascosto, a causa di una contestuale incapacità di valutare il rischio stesso.
- la scarsa consapevolezza di affrontare in maniera adeguata i problemi della sicurezza del lavoro;
- la scarsa coscienziosità nell’affrontare le situazioni di rischio;
- la scarsa condivisione delle azioni che devono essere intraprese per accrescere la sicurezza.
Il 15.05.2008 è entrato in vigore il Nuovo Testo Unico in materia di Sicurezza e Salute sul Lavoro (D.Lgs. 09.04.2008, n. 81). Il Nuovo Testo Unico oltre che accorpare e contemporaneamente abrogare la più importante legislazione in materia di sicurezza e salute sul lavoro (DPR 547/55, DPR 303/56, D.Lgs. 626/94, D.Lgs. 494/96, ecc…), apporta anche importanti modifiche introducendo da una parte nuovi soggetti tutelati ed alcune semplificazioni, dall’altra aumentando le sanzioni o introducendone di nuove.
Il processo di miglioramento in atto delle condizioni di sicurezza dei cantieri temporanei e mobili non può tuttavia basarsi unicamente sulla emanazione di nuove norme, ma deve necessariamente passare attraverso una molteplicità di azioni e di comportamenti volti alla crescita culturale dei soggetti coinvolti. I previsti obblighi di progettazione della sicurezza da parte del coordinatore alla progettazione e le successive azioni di coordinamento e verifica di attuazione delle misure pianificate da parte del coordinatore alla esecuzione in fase di realizzazione dell’opera, rende queste due figure centrali e decisive ai fini della effettiva sicurezza delle lavorazioni in cantiere. I cantieri edili sono diventati strutture complesse dal punto di vista organizzativo e delle relazioni dovendosi coordinare soggetti portatori di obblighi diversi e specifici, quali i datori di lavoro delle imprese esecutrici, con i loro dirigenti e preposti, i lavoratori autonomi, i committenti o responsabili dei lavori, sempre più spesso chiamati a precisi adempimenti e a rispondere in termini di responsabilità. Altrettanto importanti sono i rapporti e le relazioni con i soggetti che effettuano attività di vigilanza e verifica nei cantieri in base a specifiche norme legislative, ed ognuno per le proprie competenze. E’ compito dei coordinatori promuovere organizzare e gestire questa fitta rete di rapporti assumendo un ruolo diverso, più propositivo. Nel corso di questi anni si è assistito a molteplici modalità di assolvimento di questo ruolo e si avverte l’esigenza di definire indirizzi certi sulle modalità di attuazione delle azioni da intraprendere. Tra queste lo scambio di esperienze con gli organi preposti alla vigilanza e gli esperti del settore si pone alla base per una migliore utilizzazione delle conoscenze disponibili, al fine di assicurare una sicurezza dei cantieri nel pieno rispetto delle regole, soprattutto in riferimento alla tutela della salute dei lavoratori. La formazione voluta e condivisa da tutti, ha generato tecnici che, spesso, hanno privilegiato l'aspetto formale a scapito di quello sostanziale, non riuscendo ad instaurare un adeguato rapporto con gli organi preposti al controllo e sorveglianza, e rivelandosi pertanto incapace di fornire un reale contributo propositivo al miglioramento delle condizioni di sicurezza. La chiave di lettura è quindi da ricercarsi tanto nella qualità e in un più elevato livello di preparazione tecnico-scientifica richiesto alle nuove figure professionali, quanto nella capacità di rapportarsi con i diversi organismi deputati alla vigilanza, al fine di assicurare quella uniformità di azione necessaria nei confronti di questa complicata materia.
Per questi motivi il CdL in Ingegneria Edile, che, nell’ambito dell’Insegnamento di Tecnica e Sicurezza dei Cantieri, ha organizzato il seminario, vuole avviare un lavoro articolato di sensibilizzazione ed approfondimento della cultura della sicurezza, anche alla luce delle ultime novità normative, presentando e promuovendo una occasione di dibattito con esperti della materia e con i soggetti che svolgono attività di vigilanza sui cantieri edili, al fine di ampliare e migliorare le conoscenze e la consapevolezza dei futuri tecnici che dovranno affrontare i difficili e delicati compiti di coordinamento nei cantieri temporanei e mobili.

MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
La partecipazione al Seminario è gratuita e aperta a tutti.

ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE
A tutti i partecipanti, su richiesta, verrà rilasciato un attestato di partecipazione.

DOCENTI
Andrea Boninti
Ispettore ISPESL Dipartimento di Livorno
Claudio Chiavacci
Comandante Provinciale Vigili del Fuoco Pisa
Fabio Fantozzi
Professore Associato di Termo fisica dell’edificio e Impianti - Presidente Corso di Laurea in Ingegneria Edile
Marco Lucchesi
Coordinatore Consulenza Tecnica INAIL - Direzione Regionale
Pier Luigi Maffei
Professore Ordinario di Architettura Tecnica e Tipologie
Edilizie - Università di Pisa
Nicola Marotta
Professore Incaricato di Tecnica e Sicurezza dei Cantieri - Università di Pisa
Marco Masi
Responsabile Settore Prevenzione e Sicurezza Regione Toscana
Maurizio Qualiano
Direttore INAIL di Pisa
Nadi Serretti
Direttore Dipartimento di Prevenzione Azienda USL 5 Pisa
Gianni Tibaldi
Rappresentante in Italia della UNDL Fondation (Universal Networking Language)

PROGRAMMA
Ore15,00 – Registrazione dei partecipanti
Ore 15,15 – Presentazione del Seminario e dei Relatori - Dott. Ing. Nicola Marotta
Ore 15,30 – L’Indice di Valore nelle verifiche finalizzate alla
sicurezza nei cantieri edili e nella determinazione dell’offerta
economicamente più vantaggiosa nelle gare riguardanti gli
appalti pubblici - Prof. Ing. Pier Luigi Maffei
Ore 15,50 – La Sicurezza negli impianti: le nuove regole - Prof. Ing. Fabio Fantozzi
Ore 16,10 – Cultura ed Etica della Sicurezza: responsabilità
sociale e codici etici - Dott. Ing. Nicola Marotta
Ore16,30 – Le politiche di Prevenzione della Regione Toscana
per la sicurezza dei cantieri - Dott. Ing. Marco Masi
Ore16,50 – Regime sanzionatorio e soggetti coinvolti - Dr. Nadi Serretti
Ore 17,10 – Rischi comportamentali e psicologici - Prof. Gianni Tibaldi
Ore 17,30 – Compiti Ispettivi e di Vigilanza dei Vigili del Fuoco - Dott. Ing. Claudio Chiavacci
Ore 17,50 – Il ruolo dell’INAIL nell’ambito della sicurezza - Dr. Maurizio Qualiano
Ore 18,10 – Le azioni INAIL in campo della prevenzione alla
luce del D.Lgs 81/2008 - Dott. Ing. Marco Lucchesi
Ore 18,30 – Impianti di messa a terra e contro le scariche
atmosferiche nei cantieri - C.T.E.R. Andrea Boninti
Ore 18,50 – Conclusioni